金世宗(金世宗的改革有什么特点)

金朝自建国以来，一直是在不断地改革中发展其中以海陵王的改革措施最为显著。尽管金世宗是以反海陵王而即位的，但在改革的问题上，应当说他是同海陵王一致的，而且有所发展。这是历史发展的必然，也是巩固统治的要求。

金世宗在稳定政局以后，采取了一系列卓有成效的改革措施。

金世宗的各项改革，首推吏治改革。他的吏治改革内容，一是任人唯贤唯才，不重资历。金朝自太宗以后，选官以资历为标准。而金世宗认为，“止限资级，安能得人”。他对臣下说：“用人之道，当自其壮年心力精强时用之，若拘以资格，则往往至于耆老（老年），此不思之甚也。”金世宗还举了个例子说，参知政事阿鲁罕为人忠正、沉厚，有才干，不阿谀顺从。但他本人是出自低微的胥吏，当他按资历升迁到参知政事时，已经年老了。金世宗说：“若是能早让阿鲁罕担任重要的职务，朝廷就必然能得到他的辅佐，可惜现在他已经衰老了。”所以，金世宗认为，按照资历用人，只是对待一般的人来说，对于才干过人者，怎么还能拘泥于常例呢!按照这种思想，在他统治期间，朝中任用了一些出身低微的小吏。如移剌道，原来不过是个都督府长史，世宗得知他的政绩，建议大用。但按他的资历最高只能升为翰林直学士。世宗认为这样不足以尽其才，就派他去担任中都路的转运使，后又升任宰相。选官不重资历，这就把一批有才干、年富力强的人选到了领导集团中来。二是官吏的升迁以政绩为准，反对苟且因循。金世宗认为对官吏应“察其奋勤则升用之”，凡是“苟简于事，不须任满，便以本品出之”。有一次，金世宗去上京，一路所过州郡，都征发众多的民夫，大修桥梁驰道，以博得金世宗的欢心。唯独同知北京（今辽宁凌源西）留守刘焕，只派少量的人把道路修得平整些。金世宗认为刘焕做得好，就升他为辽东路转运使。正是由于他以政绩好坏来选拔升迁官吏，因此，在他统治期间，出现了一批政治上有作为、正直清廉的官吏。三是官吏到了一定年龄，就应当辞官。他认为人到晚年，精力总是不足的，他以自己为例说：“朕今年五十有五，若过六十，必倦于政事。”因此他规定朝中大臣“许六十致仕”，也就是允许六十岁辞去官职。他在吏治方面的改革除上述几点外，还有对官吏赏罚分明、中央和地方官经常交流等，都取得了良好的效果。吏治改革，保证了金世宗在政治、经济等方面的改革。在改革吏治的同时，金世宗在官制、法制方面，也进行了改革，并进一步发展了科举制。他即位以后，在熙宗、海陵王改革官制的基础上，着眼于集权于皇帝，又进行了改革。新订的官制，以尚书令、左右丞相和平章政事为宰相官，左右丞、参知政事为执政官。宰相增员，可以分散宰相的权力，以集权于皇帝一人，也可以使更多的官员参与政事。在法制上，金世宗主张择善而从。他认为旧的法律条文有不合适的地方，应当更改，唐朝、宋朝的法律有可用的，就用。他还对臣下说：“制定法律条文，不要只局限于按照旧律，而且一些条文还很难让人看懂。历代的法律都在不断地修订、补充。文化低的百姓，常因不懂法律而违法。如果对那些难懂的条文，加以删改，让百姓一看就明白，不是更好吗？应当修订法律，务必让大家明了。”大定年间，金朝的法律经过修订，更加完善了。

金世宗重视通过科举选拔人才。他初即位时，有人提出要罢科举，世宗就召张浩来商议，问张浩说：“自古帝王有不用文学之士的吗？”张浩回答说：“有。”

金世宗又问：“谁呀？”张浩说：“秦始皇。”金世宗看看左右的大臣说：“怎么可以让我成为秦始皇那样的人呢!”这样一来，科举制不仅没有罢，反而进一步发展了。大定四年（1164年），金世宗下令：“进士文优则取，勿限人数。”

大定六年（1166年）开始置太学，学生最初只有一百六十人，后发展到四百人。

大定十六年（1176年）又设置府学十七处，有学生上千人。金世宗尤其注意培养女真贵族子弟，他派人把《论语》《孟子》《老子》等，都译成女真文字，供女真贵族子弟学习。他还挑选猛安谋克良家子弟，让他们在地方的学校学习，共有三千多人。大定十一年（1171年），创设女真进士科。两年以后，又创设女真国子学，在各路设女真府学，聘请新科进士为教授。对女真贵族子弟承袭猛安、谋克的职位，金世宗要求他们要学会一种文字，即女真、契丹或汉字。这样，在大定年间，女真贵族的文化水平，大大提高了。金世宗对状元、进士，不仅要求其有才，而且要求人品要好。他规定，状元品行不好的，要除名。对中状元的人，先要访察他在乡里的品行，品行好的，才能按状元的待遇对待。金世宗一朝，科举制从人数到考试科目、到中举的质量，都有了发展和提高。官吏中有很大一部分，来自科举考试。科举制的发展，为金朝政府广招人才，进一步充实了统治集团。

在经济方面，金世宗也采取了一系列的改革措施。金世宗即位时，北方的农业生产同金灭辽和北宋时相比，有所恢复，但由于海陵王发动攻宋战争，造成“兵兴岁欠”“仓廪久匮”。要想巩固统治，社会兴旺发达，必须恢复和发展北方的经济。金世宗看到了这一点，他先从减轻农民的兵役、徭役和赋税负担着手。海陵王时农民的徭役、兵役负担很重。为营建中都和南京，海陵王役使人夫工匠达三百余万。发动对宋战争，征发壮丁达二十七万。金世宗即位后，于大定二年（1162年）正月，命河北、山东、陕西等路被征发攻宋的步军，“并放还家”。至大定五年（1165年），对宋战争结束后，又命除留守江淮的六万戍军外，“余并放还”。在徭役方面，他极力主张减轻农民的负担，要求各地把差科负担的详情，向他如实上奏。大定三年（1163年），他了解到河南、陕西、山东、北京以东及北边州郡，“调发甚多”，而地方上仍然照例征取赋役，造成百姓负担过重、影响正常生产的现象，就规定免去百姓的一部分负担。他还提出：

“凡有徭役，应当让富户分担，不要让贫民分担。”经过一段时间的努力，到大定十三年（1173年），“民间科差，计所免已过半矣”。在赋税方面，海陵后期为攻宋，增加了许多杂税，有菜园、房税、养马钱等。金世宗时南北议和之后，宰相宗尹建议罢去杂税，金世宗立即同意了。“于是，养马等钱始罢。”大定年间，金世宗因各地水旱灾害，多次减免赋税。一些政府部门因财用不足，建议向百姓预借租税，金世宗一般都不同意。总的来说，金朝时期农民的赋税负担要比辽、宋少，而金世宗时的赋税，比海陵王时更少些。

金世宗还采取各种措施，劝民力田。海陵后期爆发了各族人民大起义，许多农民逃避兵役、徭役而离开了家乡。世宗在大定二年（1162年）二月，派官去安抚山东百姓，招谕起义农民和躲避起义或逃避徭役离乡的百姓，都回到自己的土地上，及时耕种，不问罪名轻重，都予以免去。三月，又诏令河南、陕西、山东等地官府，把“良民”错当起义者俘虏的，加以改正，让他们还乡生产。金朝初入中原，曾把许多耕地占为牧场、苑囿和猎地。金熙宗时，已逐渐弛禁，世宗时则进一步开弛禁地，将一些猎地、苑囿与民耕种。辽灭亡时，一些贵族的土地为百姓耕种。金统治者后来不断把这些土地入官，仅山东一地所括田达两万余顷，这就造成农民失去土地四处流亡。大定二十一年（1181年），金世宗诏令，将山东路所括民田，依原数还民，仍免租税。金世宗还多次下令对破坏农业生产的人，给予法律制裁，包括亲王、公主势要之家在内。他还诏令天下，把“劝民力田”好坏，作为衡量官吏的标准。大定年间，土地兼并也很严重，有些豪强还冒占官田，这自然不利于农业的发展，也加剧了豪强地主同政府的矛盾。金世宗为了抑制豪强占田，采取了一些措施。如大定二十一年规定，占官地十顷以上的，都括籍入官，将这些地平均分赐贫民。还规定，女真贵族只许在一处占地，其余各处都要收为官地。对女真贵族冒占官地的，他采取处罚其手下官吏和把田地归为政府的办法。抑制豪强兼并土地，也大大有助于农业生产的发展。

金世宗再一项重要的经济改革措施是实行通检推排。通检推排是政府每三年普遍检查一次户口和土地、奴婢、园地、屋舍、车马、牛羊等资产数，然后根据人户的钱财、物力多少，推排出各类人户的等级，再依不同的户等征收物力钱和摊派差役。通检推排的目的是解决“赋调轻重不均”“差役不均”的现象。金世宗认为同为谋克户，拥有的奴婢多少不同，而所担负的科差却相同，这怎么合理呢？而解决赋税、差役不均的目的是抑制新富，增加国家收入。从大定四年至大定二十六年（1164—1186年），进行过四次通检推排。开始，并不顺利。派到各地的使者，大多苛刻百姓，有的把百姓的产业增加数倍，使百姓身受其害。金世宗了解到这种情况，让各路以搞得比较好的东平、大名地区为标准，进行通检推排。实行通检推排最显著的效果是国家的收入增加了。

以辽东为例，大定十七年（1177年），原有赋税收入六万余石，通检后将近二十万石。而且，实行通检推排，使地多财富的豪强之家，多少要多负担一些赋税和差役，而地少财薄的农民，也多少减轻了一点负担。

此外，金世宗还采取措施，兴修水利，放免了处于奴隶地位的“二税户”及奴婢，鼓励民间手工业的发展，增加货币铸造，促进商业的发展，等等。

金世宗的这些改革措施，取得了明显的成效。大定年间，金朝的政治由混乱逐步转为稳定、清明。史书记载，其时“天下治平，四民安居”，“群臣守职，上下相安”，“刑部岁断死罪，或十七人，或二十人”。金朝的经济，也由崩溃的边缘而逐步恢复发展繁荣起来。“户口殷繁充实”，“仓廪有余”。北宋末及金初，北方人口大大减少，至金世宗初年恢复到三百余万户，到金世宗末年已增到六百七十多万户。在中都、河北、河东、山东一带，已是“人稠地窄，寸土悉垦”。

宋孝宗和金世宗，都是王，在位期间，宋朝和金朝都繁荣发展，堪属黄金时期，两人都深得民心，比较不出谁更加有才能。这两位仁君在位期间，百姓安居乐业，国家发展繁荣昌盛，是真正的仁人君主。历史上给他们的评价是极其高的，他们都是治国十分有才能的人。

宋孝宗是南宋，第二位君王，他被后人认为是最有作为的君主。他是一个十分正直的人，不愿意污蔑好人，增进平凡过岳飞的冤案，他也是个十分爱才惜才的人，重用主战派的人士，最后收复中原。他实行了自己的一套治国理政方针，加强了中央集权，整顿吏治，将换光都给裁了，不允许朝廷出现贪污腐败的现象，十分重视农业生产，使得百姓生活得以保障。

近世忠是金朝的第五位君王，他对于金朝有极大的贡献。他在位期间便停止了侵犯宋朝的战争，一心励精图治，用自己的才能消除了海贼王时期的弊政。他本人十分节俭，从不穿丝织的龙袍， 这使得金国当时的国库十分充盈，农民也能够过上好的生活。金世宗也被世人称为小尧舜，他在位的期间，金朝是出现了繁荣昌盛的局面。唯一的不足是他推行的民族政策，导致女真民族和汉族之间矛盾增加。

宋孝宗和金世宗都是历史上有名的君王，他们的治国理政政策，表现出他们极高的智慧和治国的才能。他们一心只为老百姓，平反冤假案，惩治腐败现象，重视农业生产，勤俭节约，这些种种方针使得他们深得民心，老百姓也能够有安稳的生活，这才打造了繁荣昌盛的局面。他们不分伯仲，两个人都有各自的优势，两个人都有着一颗为民想的君王心，他们都赢得了天下老百姓的爱戴，都赢得了繁荣昌盛的局面，都是值得人们称颂的明君。

金世宗要求臣下进言要“直言得失，毋有所隐”要求宰执大臣重视来自下级的建议，听而从之，从而改之。对于来自基层和民间的条陈奏议，金世宗也很重视，要求尚书省及时转奏于朝，不得违误。